山东平邑以经济林带动生态林发展

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2256份合同绿了7600亩荒山，富了2000余农户。

【中经联播

  山东平邑讯 特约记者孟宪华 张献德】自今年植树节以来，地处山东沂蒙山区腹地的平邑县丰阳镇的香山上彩旗招展，人山人海，布满了绿化大军。这是该县建设生态平邑、打造绿色临沂西大门的一大举措。

近年来，该县围绕全国绿化模范县创建、生态宜居县建设，着眼于让群众致富、荒山披绿、环境秀美，依托丰富的荒山和宜林地资源，积极探索经济林带动生态林发展的新机制，做好林地流转、林权改革和造林绿化的结合文章，将 7600亩的香斑蝥酊斑秃山以合同的形式分包给2256个农户，打造香山生态林场，从而以经济林带动生态林发展，为农民致富搭建新的载体。

丰阳镇位于平邑、泗水、邹城三县交界处，目前拥有宜林荒山1.6万亩，主要集中在香山群峰。去年以来，平邑县提出创建全国绿化模范县、建设临沂西大门的绿色通道的构想，丰阳镇党委、政府在广泛调研、科学论证的基础上，适时提出了建设生态香山林场的实施方案，沿日（照）东（明）高速公路，覆盖4个社区、16个村，规划造林7600亩。

山定权，树定根，人定心。建设生态林场，林权制度改革，土地流转牵涉到千家万户。基于这一认识，该县成立了香山生态林场筹建指挥部，具体负责林场建设的推进工作。指挥部在4个社区、16个村成立了16个宣传动员工作队和4个技术业务工作队，由各村两委干部、三支队伍成员和群众代表组成，深入群众广泛宣传；技术服务队负责向农户讲解法规、实施方案、工作流程、施工技术指导等。实际工作中，他们按照先流转、再拍卖、集中绿化三步走的思路，对25斑蝥酊斑秃度坡以上的林地通过置换、反租倒包等形式，完成了2800亩林地的有序流转，签订林地流转合同2256份，完善荒山、林地原承包合同6份，规划纯生态公益林区2个共920亩，规划经济林、生态林混合区24个共6680亩。去年春天集中就对林地、荒山70年的承包经营权进行公开投标拍卖，最大承包业户达到528亩，最小规模253亩，林地每亩由200元提高到320元，吸纳社会融资840多万元，实现了林地规模化、集约化经营。为充分考虑物价因素，确保群众合理稳定受益，承包款一年一交，价款每年以初次竞标时3月份镇驻地集市上优质花生米的购买力折实价格为准。这样，一则保证了流转了林地的农户不因市场物价因素受到利益影响，村集体收益可实现连续性；二则，承包业主的林地承包费不必集中缴纳，减轻了负担。他们在用足用活林业扶持政策的同时，积极探索以林场为主体，建立合作社，以流转出的土地经营权为质押，实施融资，打破因财力不足，制约水、电、路等基础设施建设投入的瓶颈问题。

为实现生态林场生态效益最大北京白癜风治疗费用多少化，该县探索以经济林带动生态林发展的新路子。生态林场承包到户后，本着宜林则林、宜果则果、宜花则花的原则，邀请市、县有关林业专家到现场进行造林规划。承包业户在做好所属经济林经营管理的同时，对经济林以上荒山山体负有义务绿化责任，山下经济林与山上生态林同步规划，同步造林、同步落实奖补。山下重点栽植板栗、核桃、山楂、文冠果、金银花等经济苗木，山上发展侧柏、黑松、刺槐等生态公益林，形成山顶青松戴帽，山下花果飘香，里花外果，中间庄稼的生态格局。为此,县镇每年对经济林和生态林进行同步验收，对经济林成活率达到95%、生态公益林成活率达到85%以上的业主，分别给予每棵苗木6元和4元的苗木及人工费补助。

据了解，香山生态林场去年春秋两季完成5280亩的主体造林绿化，今年完成2320亩主体绿化和补植任务，三年内基本完成香山生态林场的绿化建设。目前，已整修生产路128公里，打深井16眼，建水窖、塘坝72处、蓄水池80个，铺设输水管道18000米，架北京白癜风治疗费用多少设辅电线路5800米，建管理房26座，新栽植山楂、核桃、板栗、杨树等经济林3600亩，栽植黑松、侧柏等生态林1680亩，金银花2800亩。郑家峪村村民姚德贞投资9万多元，在自己承包的林地内栽植了山楂、核桃等果树，建起了两座小塘坝，整修了9公里的生产路。

据丰阳镇镇长邱咏介绍，香山生态林场建设着眼三大效益：生态效益、环保效益和经济效益。就经济效益而言，2256个承包业户，每年每户按一人参与管理，就有2000多人实现就地就业，每到栽植或采收时，还要雇人，为农村劳动力找到一条就地安置渠道；业户承包的林地，前两年可栽植花生、地瓜等农作物，增加了当年收入，三年后林果或金银花进入采摘期，收入还会逐年增加。每亩林地除去承包费，年可纯收入3000元以上。生态、环保方面，立足丰山、香山等山水资源优势，以自然山水为主体，塑造生态新区形象，全力打造集环保、景观、生态、休闲等功能于一体县城西部绿洲和沿日（照）东（明）高速公路10公里绿色长廊，使平邑呈现出山中有城、城中建山、绿地纵横、碧水绕城、人在画中游、人与自然共和谐的优美画卷。