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面对日益严峻的难民和非法移民涌入潮，欧洲联盟打算放大招：一方面，向非洲国家提供包括现金在内的一系列援助，请后者接回本国非法移民;另一方面毛衫，对部分符合条件的非洲人，敞开微波炉合法移民大门。

下血本　体面遣返

南欧国家马耳他定于11日和12日举办欧盟-非洲峰会，重点讨论移技校民议题。

英国《每日电讯报》8日报道，欧盟方面已起草一个计划草案，设立20亿美元的信托基金，用于说服和帮助非洲国家处置非法移民的根本症结。

草案呼吁主要非法移民来源国和中转国强化合作，以助推遣返这些移民并使他们可持续地重新甘肃丹参融入社会。

这份文件强调，相关国家应在严格遵循国际法、充分尊重人格尊严的基础上重新接纳本国国民。

作为回报，欧盟方面还将为数以千计有资格的非洲人提供签证和工作便利，这类人群包括教师、医生、会计师和商人。

欧盟委员会近期预测，截至2017年年底，将有300万各类移民涌入欧洲，其中2015年涌入100万，2016年为150万，2017年将降至50万。

英国国际开发大臣贾丝廷格里宁警告，欧洲眼下面临的移民涌入困局不可能在短期内得以解决，很可能将持续20年。

遭冷遇　落实不易

这份草案一经媒体曝光，随即成为各方讨论焦点。

塞内加尔非洲一体化部长哈迪姆迪奥普对草案专门针对非洲移民表示不满，我们不能容忍双面标准。

按他的说法，欧盟倾向把中东和中亚地区的移民称为难民，而把非洲人划归为经济移民，两者待遇差距明显。

英国独立党党首奈杰尔法拉奇说，草案对阻止大规模非洲非法移民涌入欧洲的方案说到底就是使它合法化，这纯粹是疯了。

英国将在2017年年底前举行全民公投，以决定英国是否退出欧盟。首相戴维卡梅伦拟定10日致信欧洲理事会主席唐纳德图斯克，就欧盟改革提出具体要求，移民改革将是主要要求之一。

《每日电讯报》先前报道，卡梅伦的要求将包括：政治上，英国希望收回部分立法自主权，阻止一些不受欢迎的欧盟法规在英国实施;经济上，减少欧盟在经贸领域的官僚主义和过度干预，确保伦敦金融城地位，允许英国与美国、亚洲等域外经济体自主发展贸易关系;移民问题上，阻止欧盟新成员国移民大举涌入。

而对于这20亿美元的信托基金，欧盟各方似乎还没有完全准备拿出真金白银。

正如欧盟委员会主席让克洛德容克所说：如果我们都没法兑现自己做出的承诺，我们如何与非洲伙伴展开严肃而负责任的对话。(刘红霞)(特稿新华国际客户端)

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